Makro & Odvetvia | Slovensko

Efektívnosť procesov verejného obstarávania klesá

Vysúťaženie štátnej zákazky trvalo vlani v priemere 6 mesiacov - najviac za posledných päť rokov, a priemerný počet firiem v jednej súťaži klesol na 2,6. Váhostav aj Medical Group dostali zakázky napriek tomu, že nezverejnili konečných vlastníkov.

29.01.2015 | Zdroj: TASR

TASR 

Vysúťaženie štátnej zákazky trvalo vlani v priemere pol roka, čo je najviac za posledných päť rokov. Vyplýva to z analýzy Transparency International Slovensko (TIS) urobenej na základe údajov Vestníka Úradu pre verejné obstarávanie.

Reformy verejného obstarávania vlády Roberta Fica (Smer-SD) tak podľa TIS zatiaľ výrazné pozitívne zmeny nepriniesli. "Priemerný počet firiem v jednej súťaži bol 2,6 uchádzača, čo je najmenej od roku 2010," uvádza TIS.

Minulý rok pritom verejná správa uzavrela viac ako 6000 tendrov za 7,5 miliardy eur. V priemere tieto súťaže trvali 187 dní, čo bolo o mesiac a pol dlhšie ako v roku 2013. Vtedy trvali v priemere 140 dní. Čiastočne to podľa TIS súvisí s vyšším podielom eurofondových súťaží za viac ako milión eur, ktoré trvajú o polovicu dlhšie ako tendre bez financovania z EÚ.

Tendre priniesli oproti štátom predpokladaným sumám priemernú úsporu 9,8 %. To je o šestinu menej ako rok predtým a o tretinu menej ako v roku 2012.

Malý efekt na kvalitu a transparentnosť obstarávania malo podľa Transparency zavedenie povinného referencovania kvality dodávok a vykazovania vlastníkov uchádzačov pri tendroch za minimálne 10 miliónov eur, ktoré bolo schválené v roku 2013. Podľa analýzy 10 % obstarávateľov zákonnú povinnosť hodnotiť kvalitu ignoruje a 96 % vyplnených hodnotení nevidí v dodávkach žiadnu chybu.

"Len 17 % súťažiacich firiem, o ktorých obstarávatelia zverejnili informácie, preukázali vlastníctvo až po fyzické osoby," opisuje TIS. Napríklad Váhostav či Medical Group SK dostali minulý rok zákazky bez toho, aby verejnosť poznala z dokumentácie ich skutočných vlastníkov.

Hlavným pozitívom minulého roka však podľa Transparency je, že naďalej klesá počet tendrov s jediným súťažiacim. Minulý rok to bola tretina všetkých obstarávaní oproti takmer dvom tretinám v roku 2009.

Potenciál zrýchliť tendre, a tiež aj zvýšiť počet konkurujúcich si dodávateľov má Elektronické trhovisko. Za prvé štyri mesiace prevádzky v priemere súťažilo o zákazku 3,8 firmy s dosiahnutou úsporou 17 %. Súťaže o bežne predávané tovary trvajú len sedem dní.

V pilotnej prevádzke však zatiaľ prebehlo len 250 obchodov za 1,8 milióna eur. Z nich dve tretiny nákupov boli za menej ako 1000 eur. "Reálnu zmenu môže trhovisko priniesť, len ak sa na ňom budú súťažiť aj zákazky v státisícových objemoch," dodala TIS.